关于右玉县2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

——2023年8月24日在县十七届人大常委会第二十次会议上

右玉县发展和改革局局长　　马永胜

主任、各位副主任、各位委员：

受县人民政府委托，现向县人大常委会报告我县2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，全县上下在县委的正确领导下，在县人大的监督支持下，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，认真抓好“十四五”规划各项指标的跟踪落实问效，统筹推进各项工作，全县经济社会发展呈现良好态势。

（一）抓稳增长，在经济发展上争先进位。上半年，全县上下凝心聚力、齐抓共管，紧盯核心经济指标，积极开展经济形势分析，准确把握经济运行动态，统筹推进经济发展。地区生产总值：上半年完成56亿元，同比增长8.6％，其中：一产完成3.54亿元，同比增长5.2％；二产完成25.07亿元，同比增长10.8％；三产完成27.4亿元，同比增长7.5％（全市排名第一）。规模以上工业增加值：上半年累计工业产值67.2亿元，同比下降1.79％。工业增加值完成25.54亿，同比增长2.8％。固定资产投资：上半年累计完成投资14.52亿元，同比增长4.6％（全市排名第二）。社会消费品零售总额：上半年限额以上社会消费品零售额预计完成1.2亿元，同比增长17.1％，全社会消费品零售总额预计完成9.16亿元，预计增长9.3％。一般公共预算收入：上半年完成5.09亿元，同比增长23％。城镇常住居民人均可支配收入：上半年预计完成14060元，同比增长5％。农村常住居民人均可支配收入：上半年预计完成4450元，同比增长9％。

（二）做强项目，在培优扶强上提质增效。全年计划实施投资500万元以上项目117个，总投资169.1亿元。其中续建项目37个，总投资116.07亿元，新建项目80个，总投资53.03亿元。目前，117个项目已开复工99个，开复工率84.6％。今年，我县实施的省级重点项目4个，总投资55.7亿元，1－6月份完成投资6.6亿元。市级重点项目4个，总投资147.9亿，1－6月份完成投资3.18亿元。同时，积极争取中央预算内投资项目3个，共争取资金1949万元。分别是2023年山西省朔州市右玉县李达窑乡畜牧产业建设及基础配套设施以工代赈示范工程项目总投资962万元，已到位中央预算内投资798万元；右玉县采煤沉陷区搬迁安置富民苑小区公共服务设施建设项目总投资1323万元，已到位中央预算内投资264万元，省级补助资金397万元；右玉县新城镇野场村以工代赈产业发展基础设施建设项目总投资619万元，下达中央预算内投资490万元。

（三）优化结构，在产业发展上固本强基。一是农业生产稳中有进。完成粮经作物播种76.08万亩，1－6月份全县农产品加工企业销售收入完成30.69亿元，同比增长46.1％；500万元以上农产品加工企业销售收入完成3.1025亿元，同比增长50％。二是工业经济持续壮大。全县6座煤矿总核定产能达到1020万吨／年。1－6月，全县6座煤矿累计生产原煤854.16万吨，同比增加54.04万吨，增长6.75％。全县电力企业累计完成发电量31.63亿千瓦时，同比增加3.72亿千瓦时，增长13.34％。三是文旅产业全面推进。上半年，全县共接待游客282.38万人次，同比增长11％；在右过夜人次达60.5万人次，同比增长11.2％。

（四）强化服务，为民营企业发展纾难解困。全县认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署和促进民营经济发展的政策措施，创新服务方式，激发市场活力，大力推动民营经济高质量发展。上半年，多渠道调研解决36家规上企业发展中存在的堵点难点问题，主动回应企业关切的困难问题，及时为企业纾困解难，全力确保企业稳定生产、提质增效。

（五）科学规划，在城乡建设上统筹推进。北街小广场全部改造完工，对水利局、教育局、农行、交警队等18栋建筑立面进行了粉刷。续建右玉县采煤沉陷区综合治理搬迁配套道路工程，目前，前期工作已完成，准备近期进行施工招投标；新建二中西规划路，招投标工作已完成，完成玉河西街、祥丰北路两侧绿化硬化工程，玉河西街两侧环境整治平整场地工程正在建设，预计8月底完工。美丽农村建设上：围绕“七美”标准和“九化”任务，整合资金推进10个示范村建设，升级改造水、电、讯等基础设施，完成农村改厕1000座，持续改善提升农村基础设施和公共服务水平，夯实乡村振兴基础。

（六）做实保障，在民生改善上持续发力。教育方面：高考二本B类以上达线总人数为312人，达线率54.45％，一本达线84人，达线率14.7％。初中学业水平考试650分以上54人，优生人数再创新高。小学阶段、学前教育阶段办学质量明显提升，教育教学水平上持续发力，实现了学生“外流”到“留住”再到“回流”。全民健康方面：新建县医院、中医院已完成验收，年底实现搬迁。恢复白头里、丁家窑2个卫生院，在各乡镇中心村设置卫生院分院，填补了偏远农村医疗卫生服务的“空白”。向省体育局争取体彩公益金1000万元，新建右玉县玉河西街体育公园，前期手续已全部办理完成，进入招投标程序。社保方面：城乡居民养老保险累计参保64905人，补充养老保险参保65197人。失业保险累计参保12283人。工伤保险累计参保10947人。各项社会保险运行平稳。城镇新增就业832人，失业人员再就业739人，就业困难人员就业133人。失业保险支持技能提升　96人，发放17.2万元。在岗职工培训133人。公益性零工市场已投入使用。对2023年上半年符合条件的28户64人发放廉租住房租赁补贴2.1694万元。全县粮油物资储备情况：县级储备粮（原粮小麦）3500吨，县级应急储备成品粮150万斤（面粉100万斤，大米50万斤），县级应急储备成品油15万斤，突发事件应急生活必需品：方便面13吨、矿泉水54吨，为我县应对粮食安全风险，提供了重要物资保障。

总体上看，今年上半年，全县经济社会发展取得了较好成绩，但受经济大环境影响，还存在产业结构不合理、大项目支撑作用不明显等问题，固定资产投资和规上工业增加值与上级要求还有差距。在今后的工作中，我们将坚持目标导向和问题导向，努力提升，认真解决。

二、下半年工作重点

（一）坚持规划引领，发挥调控作用。围绕国家、省出台的最新政策和资金投向，结合全县整体规划，加大向上争取力度，全面梳理、盘活土地存量，积极主动对接，力争上级更多用地指标向我县倾斜。对照我县“十四五”规划，结合国土空间规划要求，全面梳理重大项目，突出重点，有序推进。

（二）围绕项目建设，全力争取资金。一是统筹协调好土地、环评、资金等瓶颈制约因素，扩大项目盘子，推进项目入库入统工作。加快办理立项、可研、环评、土地等前期手续，确保成熟一批，入库入统一批，做大做强全县项目盘子，力争推动一批项目完成入统工作。根据“先入库，后出数”的统计制度，积极配合协调相关部门完成入库手续，做到应统尽统，颗粒归仓。二是推进重点项目建设，加快推进整县屋顶光伏项目、国家电投中宇右玉110MW光储一体化项目、山西·右玉国家级青少年夏季足球训练基地二期项目建设，全力推动牛心堡100MW光伏＋储能等重大项目建设进度，推动源网荷储一体化项目和山西省右玉县为恒储能科技有限公司300MW／600MWh储能电站项目尽快办理前期手续。三是强化资金保障，大力争取上级资金支持，落实各项信贷优惠措施，全力化解资金短缺问题。

（三）持续深化改革，优化营商环境。纵深推进“放管服”改革，全面推行“证照分离”改革全覆盖，加大协调力度，强化审批服务，简化办理程序，压缩办理时限，提高项目审批效率。进一步落实减费降税政策，更大力度支持企业发展。全力以赴助企纾困，及时协调解决项目建设用地、投融资难、销售渠道不畅等问题，切实为企业排忧解难。

主任、副主任、各位委员，下半年我们将在县委的坚强领导下，在县人大常委会的有力监督下，紧盯目标，全力冲刺，群策群力，扎实工作，为建设美丽幸福新右玉努力奋斗！

以上报告，请予审议！